栗田です。お疲れ様です。
岩手・宮城内陸地震への対応のなかで、「ボランティアが拒否されている」といったニュアンスが広がっていることに懸念しておりましたが、元来被災地にニーズが存在しないはずはありません。現地では、地域性を鑑みつつ、掛け違えたボタンをちょっとずつ戻していくような丁寧な作業を通して、ようやく方向性が見えてきたとのことです。具体的には、ボランティア相談窓口の設置や避難所でのボランティア受け入れが決定されたようです。地震当日より今日まで休みなく尽力されている地元社協や宮城県社協、そのほか地元ボランティア連絡協議会も少しずつ外部に力を借りつつ、様々なニーズに対応されていきたいとのことです。
これまでのご報告の通り、地震翌日から浦野を派遣しておりますが、ここに来てようやく光がみえたことから、今回の報告は少々長くなっています。皆様には大変恐縮ですが、どうか思いの丈を汲み取っていただければ幸甚です。
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○今日の動き
・ニーズ対応の体制づくり、在宅者支援・避難所での活動メニューの検討
・個別訪問への同行
○社会福祉協議会の動き
１．重点地区での個別訪問（花村地区・栗駒文字地区）
[花山地区]
・食欲無く「元気になるから」と薬だけは服用し、先日嘔吐。体調を崩しつつある男性。断水のため入浴もしておらず、施設への一時入所を勧め、合意を得られたため再訪問したところ、「やっぱり大丈夫。しばらくここにいる」と断られる。遠方の家族は頻繁に来れないため、ご近所へ見守りをお願いしたいが、返って迷惑をかけるからと気兼ねしている。健康管理等含めた見守りを保健師につなぐ。
[栗駒文字地区]
・全般的に疲労が目立つ。不眠、声のふるえなどのストレス症状あり。断水のため入浴できない、洗濯ができないとの声も出ている。個別支援として、入浴・洗濯等ための移動支援が急務。
・「黄紙が貼られているが、自分の家はどの程度まで大丈夫か？これからどう対処すればよいか？」との声あり。地元の建築士がボランティア登録しているため、随時対応していく予定。これらのニーズは他でも考えられるため、今後黄色・赤紙の対象家屋には「家の相談会」などの支援が必要。またこれについては、ボランティアの活動範囲も検討の必要あり。対応については行政に確認する。
※個別訪問によるニーズ調査は、ケアマネ・ヘルパー・保健師など、生活援助技術の専門性を持った人でなければ、拾いきれない部分が多い。「見守りや元気付け」の部分では地域住民やボランティアで十分対応できるので、これらの役割分担を区別して考える必要がある。
※赤・黄紙家屋のボランティア対応じついて→県社協より「過去の被災地では、黄紙までは活動可能範囲に入れたという実績あり。」と情報提供。行政と調整のうえ、栗原市の方針を確認。

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皆様
栗田です。お世話になります。
引き続き現地派遣している浦野からレポートがあがりましたのでご報告いたします。
○本日（2008.6.18）の動き
・ニーズへのボランティア対応、ボランティア募集と受け入れ体制づくり・花山地区の個別訪問同行
○社会福祉協議会の動き
・重点地区の個別訪問によるニーズ把握
・自主避難所の環境整備、保健師等との情報共有
・ニーズ（3件）対応
○被災者の声（花山地区個別訪問より／ＮＰＯ愛知ネット・南里さん報告）
・当日は家にいなかった。近所の人は家の外にいたときに地震にあって、必死に木につかまった。地震が発生した当初は無我夢中だったけど、今は恐怖感や疲れなどがきている。毎日消防の人など誰かが訪問してくるので、そのたびに家の片付けをやってもらっている。まだ片付けるところはあるけれど、お願いをしたものの自分が把握していないところにしまわれたりしたら・・ってことを考えると、自分でボチボチ片付けようと思う。来てくれて、本当にありがとう。（70代・女性）
・片付けはすべてやった。庭の木の剪定もすべて自分でやっている。庭にある搭を地震以来倒してあるが、近いうちに立てても良いかなと思っている。水がでるけれど濁っている。（70代男性）
・山の奥なのに、来てくれるなんてありがたい。自分は、東京に住んでいる。地震が発生したことを、友人から聞いた。近くにテレビがなかったので、あわてて妻に電話をして確認した。ひどい被害になっているようだったので、まわりも「おまえのところのお母さん大丈夫か」と心配してくれて、ここにくることができた。自分も長くはいられないし、こうやって気遣ってくれる人がいると嬉しい。母（80代女性）には、施設に入ってくれると自分も安心できる。でも本人の意見があるし、これまでこの家で生活してきたってことを思うと、本人を尊重したい。（80代女性の息子さん）
・何度も電話をかけて、その度に「来なくて大丈夫」と言われた。でも来てみて、家の中の状態を見てビックリした。それから片付けをして、この状態になった。2階の窓を、（80代男性）1人では無理だけれど、張り替えてくれたみたいで良かった。近所の人もなかなか忙しくて自分のことで精一杯だと思う。でも自分も仕事があるし、帰らなければならない。いつも様子を見に来てくれているボランティアさんも忙しそうだし、もしものときが心配。いつも薬をたくさん飲んでいて、その量が多いのが気になる。（80代男性は）ちょっと調子が良くないのでそれも心配。保健師さんが来てくれて、薬については、お医者さんと一回相談したらと言ってくれた。（80代男性に）施設に一時的でも入って、地震が落ち着いたらでてくるのでも良いのだけど・・・。（80代男性の息子のお嫁さん）

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皆様
栗田です。お世話になります。
引き続き現地派遣している浦野からレポートがあがりましたのでご報告いたします。
○本日（2008.6.17）の動き
・栗駒文字地区自主避難所でのヒヤリングへ同行・足湯(KOBE足湯隊）・環境整備など
○栗原市社会福祉協議会の対応
・社協スタッフによる花山地区の高齢者世帯個別訪問。（70歳以上対象・32名）
・ボランティア依頼表の作成、配布（一番大きな避難所での配布は行政の許可が下りず。）
・栗駒文字地区自主避難所でのヒヤリング調査
○被災者の声（栗駒文字地区自主避難所／避難者10名
・93歳になる義母と共に避難。妻は転倒したタンスの下敷きになり、怪我をして入院中。田んぼや畑の世話があるので、日中は家に帰り、夜に寝るために避難所に来るという生活。無農薬野菜にこだわってずっと野菜を作ってきた。この辺りで仙台はくさいを最初に作ったのも自分。でも跡継ぎはいない。畑ならいくらでも貸すから、興味があるのなら、やりにくるといい。これからトマトがいい季節。赤くなる7月ごろ、食べにおいで。でも、ここのところ震災のショックからか、夜はほとんど寝られていない。3日間風呂にも入っていない。近くの温泉に入っている人もいるが、入浴料が500円かかり自腹をきっている状態。当然無料にすべきだ。市は対応が後手にまわっていると感じる。最近この施設の管理者が、文字地区から自分のいるカドガサキ部落に移行。隣接するカキノキ部落の住民などは、遠慮して避難所に来ない。ここにいるのは、自分の集落の人たちだけなので、在宅で困っていないか気になる。食事はこれまで2回弁当が出たが、それ以外はおにぎりとインスタント味噌汁。炊き出しでもやってくれたらいいのに。そろそろ変わったものも食べたいと思うが。みんな高齢者ばかりなので、調理室があり、ガスが使えても、料理はできないから。昭和一桁前に生まれた人たちは、食べられるだけでありがいと思うし、何でもおいしいと言う。
（77歳・男性）※入浴については、18日以降、自衛隊が入浴サービスを行う予定。

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6月16日に開催された中国四川大震災現地報告と今後の支援を考える会には、100名を超える方々にご参加いただきました。

6月13日に帰国されたばかりのCODE吉椿氏からは、地震直後の生々しい現実や以降約1ヶ月に亘り小地域の被災者とともに井戸掘りや田植えでともに汗を流し、語り合われた経緯から、住民のエンパワーメントも生まれてきた。今後も寄り添うことを大切に、支援活動を継続したいと報告がありました。
またNVNAD渥美氏からは、被害の甚大さ（東海・東南海・南海地震に匹敵する）、民族の多様さ、そして特にオリンピック以後のトーンダウンを予測し、「お隣としてのボランティア」「観光で行く」などのアクションが必要であり、また現代中国をもっと勉強しなければならないとも指摘されました。
参加された方々は、「とにかく生々しい現実を知った」「やはり報道だけではわからない」など、お二人の報告から現状を知らされ大変参考になったという感想を多くいただきました。また、今後の具体的な支援策については、本会をその第一歩として引き続き「作業部会」を設置して検討を続ける賛同を得ました。
復旧・復興はまさにこれからが本番です。被災者の方々に「応援していますよ」「忘れてはいませんよ」という市民レベルの支援をこれからも模索していきたいと思っております。今後ともよろしくご支援・ご協力くださいますようお願いいたします。

作業部会の参加者を募集しています！

今後の具体的な支援メニューを一緒に考えるため、不定期に会合を持ちます。どなたでもご参加いただけますので、ご希望の方は事務局までお申し出ください。

メーリングリストを新設します！

作業部会の参加の可否にかかわらず、メールを通して意見交換していただける方を募集します。ご希望の方は事務局までお申し出ください。

支援金を募集しています！

郵便振替：00800-3-126026　加入者：特定非営利活動法人レスキューストックヤード
※通信欄に必ず「中国四川大震災支援」と明記してください。

栗田です。お世話になります。
今回の地震対応に関しましては、以前から交流のありました宮城県社協より協力依頼される形で、一昨日より事務局長・浦野を派遣しております。また今回はNPO愛知ネットよりスタッフの派遣について相談がありましたので、同行していただいております。地震翌日からの派遣にもかかわらず、こうした迅速な対応にいたりましたのは、いずれも「顔の見える関係」があったからであります。やはり平常時からの信頼関係の構築が、災害対応の基本だと痛感している次第です。
さて、浦野からレポートが届きましたので、ご報告させていただきます。
○今日（2008.6.16）の動き

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皆様
お疲れ様です。ＲＳＹ浦野です。以下現地報告です。
６月１５日１３時付で、下記の市町に災害救助法が適用されたようです。（＊印が今回の適用市町）。いずれの市町も適用は14日から。
◆岩手県
一関市、＊奥州市、＊北上市、＊胆沢郡金ヶ崎町、＊西磐井郡平泉町
◆宮城県
栗原市、＊大崎市
■現地の様子（6月15日・21：00現在）
○山形のボランティアCさんから情報提供
[被害状況について]
宮城県社協、栗原市社協、栗原市役所を訪問し、現在、一迫、花山、鳴子を回っている途中、避難所から自宅に戻る地元の皆さんを見かけましたが、思いのほか、被害が大きい箇所は人里から少し離れた地域が主なので、路面のうねりや亀裂、余震が時折あるものの、家屋等の損壊が中越や能登と比べて少ない印象があります。別途、栗駒を回った山形のメンバーの感想も同様でした。宮城の今日は、天気が良好ですが、明日は崩れる予報です。
[ボラセンについて]
ボランティア関係については、地元社協の話を聞いた感じによると、行政と地元住民との間で初動対応は何とかなりそうだというニュアンスでした。ただし、「今日いっぱい被害地域を巡回して、ボラセンの設置の有無を正式に決定したい（栗原市社協）」という話しです。
[文化財について]
山形の文化財保護ネットワークからの連絡によると、文化財が随分（どの程度か不明ですが）損壊した、と、宮城の文化財保護ネットワークから報告が入ったそうです。また、栗駒を回った山形のメンバーも、登り窯を失った陶芸家宅の手伝いをした、という話もあり、今後は、こういった面を含めた復興支援の必要性を感じました。
○NPO法人レスキューストックヤード／浦野、NPO法人愛知ネット／南里さん
[本日の動き]
・11時ごろ浦野、南里さん「みやぎ災害ボランティアセンター」到着。後方支援としてセンターにて対応されていたＳさんに現状についてお話を伺う。（山形のCさんとは入れ違いになりました）
・大妻女子大学教授／Ｈさんと合流。明日、一緒に現地に向かうことを申し合わせる。
・現地にいる宮城県社協／Ｋさんと電話連絡。本日愛知組は仙台に待機、明日午前より一緒に栗原市社協入りすることを確認。
[被災地の現状について]（みやぎ災害ボランティアセンターより情報提供）
・外部ボランティアが被災地に多く入ってきている。土砂災害等の２次災害が懸念されるので、ボランティアは、事前に栗原市社協に連絡を入れてから、現地に入るか否かを決めて頂きたい。
・現在、栗原市社協を中心にニーズの把握を行っている状態。そこへ外部ボランティアが沢山入ってきているため、対応が間に合わずに苦慮している。
・ボランティアセンターを立ち上げる予定は現時点ではないため、ボランティア対応の受け皿が整っていない。しかし、被災された方のニーズ状況に合わせて、その必要性を検討していきたいと考えている。
[被害がひどいところ]
栗原市＝人口：79,301人（男性：38,230人、女性：41,071人）
・鴬沢地区(約3050人)／映画東京タワーの撮影も行われたところ。炭鉱の町。
・栗駒地区(約13,340人)／ちょうど栗駒山のふもとにある地域。
・花山地区（約1533人）／ダムが建設されている。
※現在のライフラインの様子（栗原市HPより）*
[停電情報】*6月15日（土曜日）12:00現在
花山（本沢地区）　196戸、栗駒（沼倉耕英地区）　115戸　… *合計 311戸
【断水情報】*6月15日（日曜日）6:00現在
鶯沢地区　1,041戸、花山地区　125戸、栗駒地区　1,614戸　… *合計　2,780戸*
[南里さん所感]
社会福祉協議会さんを中心に先遣隊が現地入りしている状況で、今後も社協さんが主体となって活動が展開されると思う。被害の多かった栗原市は、「昔から住んでいる」方が多く、県社協のＳさんによると、見ず知らずの人には「構えてしまう」特徴があるそう。その地域性を念頭に、社協さんや地域の方々、またボランティア活動される方と一緒にどう支援活動をすすめていくのかが至急の課題だと思う。
[浦野所感]
ボランティアセンターが設置されていない中でも、外部ボランティアが、個別に地域の中に入って活動しているようです。中には、被災された方からのニーズを自らつかみ、対応しておられる方もいるとは思いますが、「災害ボランティア＝作業ボランティア」をイメージしている方も多い様子。また、地域の中には、初めて顔を合わすボランティアに、戸惑う方もおられるようです。

道路の寸断や余震の心配がある程度おさまるまでは、外部ボランティアはむやみに入るのは避ける必要があると思います。また、人によっては、気軽に頼める方もいるとは思いますが、知らない人との関わりは、基本的に誰でも警戒心が働いたり、戸惑ったりするものだと思います。そのため、今の時期は、作業そのものよりも、丁寧に信頼関係を作ったり、相手の方の気持ちのペースに合わせた働きかけがとても大切だと感じます。
特に今の時期、被災された方の気持ちとしては、余震の心配があったり、ライフラインが寸断されていたり、「いつまでこの状態が続くのか」という先の見通しが持ちにくい状態が続いていると思われます。その状態で、「何でも手伝います！」といっても、「じゃ、○○をお願いします」とすぐに答えられる方は、なかなかいらっしゃらないのではないかと思います。
また、地震には比較的慣れている地域とは言え、震度6強の揺れを経験していた方々です。大きな揺れを体験された驚き、恐怖、不安、戸惑いなどの思いを、少なからず持たれている方もいらっしゃるのではないかと想像します。大きな力にはなれないかも知れませんが、おせっかいかも知れませんが、そういう話にひたすら耳を傾け、気持ちに共感することで、被災された方の不安な気持ちを一瞬でも紛らわせたり、話を聞いてくれる人がいるという存在が、遠くから来たという事実が、心強さや安心感につながったりするかも知れません。
四川省大地震で、毎日現地報告をして下さったＹさんの手記を思い出しました。特別な支援をしたわけでなく、ただ話を聞くことしかできなかったが、「私たちに関心を向けてくれてうれしかった。」と被災された方がポツリとこぼされたことがあったそうです。
このようなことにしっかりと視点を合わせ、宮城県社会福祉協議会や栗原市社会福祉協議会の皆さん、被災地域の皆さんは、地元主体で1日も早い復興に向けた動きを作ろうとされています。
私たち外部のボランティアは、地元のこのような動きを尊重しながら、そして、一人ひとりがいつでも被災者の方に「寄り添う」視点を持ち、そこに価値を見出すことができたなら、もっと早い段階から、被災地が必要とする丁寧な支援活動が展開できるのではないかと思っています。
地元でなければできないこと、外部のボランティアだからできること、きっとそれぞれの役割があると思います。互いの違いを認め合いながら、すべては「目の前にいる一人ひとりの被災者の方のために」力になれることを明日以降、皆さんと一緒に見出していければと思います。

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岩手県・宮城県で震度6強を記録する地震が発生しました。
RSY／震つな名古屋事務局では浦野がNPO愛知ネットのスタッフと共に明日15日(日）朝、宮城県社協に向けて出発します。
■ＲＳＹ会員：Ｓさんより
・岩手県一関市在住の叔母と連絡が取れた。
・一関駅より1.5キロのところの地域。町の雰囲気は、下町のような感じで、住宅があり少し足を運ぶと田んぼや畑、山があるというのどかな場所。
・震度６強の揺れを観測。
・「とにかくよく揺れた」のひと言。横揺れが１分程度続いた。
・過去にも何度が地震を経験していたということで、比較的揺れには慣れてい様子であり、落ち着いた対応だった。
・以前に体験した震度４の縦揺れよりは、横揺れだったということで衝撃少なかったがゆれ幅は大きかった。
・地盤が固い地域のようで、叔母の家は古い家屋であったが、倒壊はなく、近所もみんな無事だった。
・しかし家の中はぐちゃぐちゃ。「孫が帰ってきたら、片付けをするつもり」とのこと。
■現地情報
平成20年度　被災地支援・災害ボランティア情報（第3号）『岩手・宮城内陸地震』について(第２報）（全国社会福祉協議会　地域福祉部　全国ボランティア
活動振興センター発行）によると、宮城・岩手ともに、災害ボランティアセンター設置は見送り、とのことです。
→宮城県/災害・防災情報（県庁）
→ずっぱりボランティアいわて：緊急情報(岩手県社協)
→いわて防災ポータル（県庁）　
■震つなの動き（6月14日・20時00分現在）
震つな各団体、宮城県社協等からの情報を合わせますと、今の時点でたくさんの外部ボランティアが支援に入るというよりは、今後、地域での助け合いに対する
情報提供を考えていくほうがよいのではないかという見解です。
亡くなられた方、けがをされた方もいらっしゃいます。被災された方々には心か
らお見舞い申し上げます。
○オールとちぎ（とちぎVネット）
・スタッフ2名が栗原氏花山地区入り。車で走っているが、がけ崩れを目にするものの、大きな住宅の被害等は確認できない。
○ハートネットふくしま
・スタッフ2名が栗原市栗駒地区入り。避難所を見て回ったが、日常支援の延長で対応可能との見通し。宮城県社協K氏との間でボランティアセンター設置見送
りを申し合わせ。これから一関方面を回って福島に戻ります。
○名古屋事務局（RSY）・NPO愛知ネット
・浦野がNPO愛知ネットのスタッフ1名とともに明日15日(日）朝、現地に向けて出発する見込みです。ボランティアセンターも設置しないとの連絡から、明日は仙台での待機にとどめる予定。
※今回の現地入りは2003年宮城県連続地震の支援でつながりのある宮城県社協K氏と連絡を取りつつ行っています。
○アレルギー支援ネットワーク
・「アレルギーでお困りの方ご連絡ください」という旨のポスター原稿を事務局が預かっております。支援で必要な方は事務局までご連絡ください。
※引き続き情報を収集しています。
※RSYでは今回の地震のボランティア活動支援のための緊急募金を募ることといたしました。皆様方のご支援・ご協力をよろしくお願いいたします。
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RSY災害ボランティア活動支援募金
郵便振替：00800-3-126026
加入者：特定非営利活動法人レスキューストックヤード
＊通信欄に「岩手・宮城内陸地震」と明記ください。
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岩手県・宮城県で震度6強を記録する地震が発生しました。
RSY／震つな名古屋事務局では浦野がNPO愛知ネットのスタッフと共に明日15日(日）朝、宮城県社協に向けて出発する見込みです。
■ハートネットふくしま・Nさん
岩手にも友人が多く、電話がつながった人の範囲では大丈夫だったということ。
しかしつながらない人も多く、情報収集中である。
■宮城県社協／K氏
今ようやく職場に着きました。
仙台市内は電車関係が不通で渋滞を起こしていますが、あとは大きな被害はありません。
宮城県北部、6強の登米、栗原の社協とも連絡をとりましたが、今のところ、特に大きな混乱や被害はみうけられない
とのことでした。さらに被害の確認をするとのことです。
また詳細がわかりましたらご連絡します。
■RSY会員Sさんの友人からの情報
仙台の友達に連絡とってみました。
移動中で車がやけに揺れたので、風が強いのかと思った。電柱や街灯が激しく揺
れているのに気付き地震だとわかり、路肩に寄せ、揺れがおさまるのを待った。
今は落ち着いている。
※引き続き情報を収集していますので、ご協力をお願いいたします。